哈萨克斯坦

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【国名】

  哈萨克斯坦共和国(The Republic of Kazakhstan, Htcge,kbrf Rfpf[cnfy)

【面积】 

2724900平方公里。

【人口与民族】

人口 1484万(2001年1月)。131个民族,主要有哈萨克族(53%)、俄罗斯族(30%)、乌克兰族、乌兹别克族、日耳曼族和鞑靼族等。哈萨克语为国语,俄语在国家机关和地方自治机关与哈语同为正式使用的语言。多数居民信奉伊斯兰教,此外还有东正教、基督教、佛教等。

【首都】 

阿斯塔纳(Astana, Fcnfyf), 人口31.9万。

【国家元首】 

总统努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫(Yfpfh,ftd Y/F/) 

【重要节日】 

1月1日--新年。3月22日--纳乌鲁斯节。10月25日--国庆日。12月16日--独立日。5月7日--祖国保卫者日。5月9日--胜利日。8月30日--宪法日。此外,还有开斋节、肉孜节和古尔邦节等伊斯兰传统节日。


【简况】 

位于亚洲中部。北邻俄罗斯,南与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤,西濒里海,东接中国。大陆性气候,1月平均气温-19--4°C,7月平均气温19--26°C。 

公元6--8世纪,建立过突厥汗国、突骑施、葛逻禄等早期封建国家。15世纪末建立哈萨克汗国,分为大帐、中帐、小帐。18世纪30-40年代,小帐和中帐并入俄罗斯帝国。19世纪中叶以后,哈全境处于俄罗斯统治之下。1917年11月-1918年3月建立苏维埃政权。1920年8月26日成立吉尔吉斯苏维埃社会主义自治共和国,属俄罗斯联邦。1925年4月改称哈萨克苏维埃社会主义自治共和国。1936年作为加盟共和国加入苏联。1990年10月25日通过《主权宣言》。1991年12月10日改名为哈萨克斯坦共和国,同年12月16日正式宣布独立,21日加入独联体。


【政治】 

近年来,哈国体建设步伐加快,政体改革力度增大。1998年10月,根据纳扎尔巴耶夫总统的建议,哈议会对宪法进行修改,将总统任期由5年改为7年,在议会中增加10个政党名额。在此基础上,哈议会决定提前举行总统选举。1999年1月10日,纳扎尔巴耶夫再次当选。1999年10月,哈举行第二届两院制议会选举。2000年7月,纳扎尔巴耶夫签署了议会上下院通过的《首任总统法》,规定首任总统退休后"有权就哈内政和外交的重大问题在哈政府和议会表态,并向全国人民发表讲?quot;,各级机关必须对首任总统的倡议予以认真研究,首任总统还在国家安全委员会任职,并担任哈各族人民大会主席职务。 


【宪法】 

哈于1995年8月30日经全民公决通过现行宪法,1998年10月7日对其进行了修改,将总统的任期从5年延长到7年,增加议会下院议员人数等。该宪法规定,哈为总统制共和国,总统为国家元首,是决定国家对内对外政策基本方针并在国际关系中代表哈的最高国家官员,是人民与国家政权统一、宪法不可动摇性、公民权利和自由的象征与保证。国家政权以宪法和法律为基础,根据立法、司法、行政三权既分立又相互作用、相互制约、相互平衡的原则行使职能。 


【议会】

国家最高代表机构,行使立法职能。由上下两院组成,上院(参议院)任期6年,下院(马日利斯)任期5年。主要职能是:通过共和国宪法和法律并对其进行修改和补充;同意总统对总理、国家安全委员会主席、总检察长、国家银行行长的任命;批准和废除国际条约;批准国家经济和社会发展计划、国家预算计划及其执行情况的报告等。在议会对政府提出不信任案、两次拒绝总统对总理任命、因议会两院之间或议会与国家政权其他部门之间无法解决的分歧而引发政治危机时,总统有权解散议会。本届议会于1999年10月选举产生,同年12月召开第一次会议。共有议员116名。上院由39名议员组成,其中32名由各州、首都和直辖市代表机构按照各2名的原则间接选举产生,另外7名由总统直接任命。下院由77名议员组成,其中67名议员由全国67个选区按照各1名的原则直接选举,另外10名由选举中得票率超过7%的政党产生。上院议长奥·阿勃迪卡里莫夫(J/ F,lsrfhbvjd)和下院议长扎·图亚克拜(:/K/Nezr,fq)于1999年12月1日就任。 


【政府】

本届政府于1999年10月组成。2000年底,纳扎尔巴耶夫对政府进行了大规模改组。现政府设有政府办公厅、14个部和8个署、1个委员会。总理卡·托卡耶夫(R/R/Njrftd )、第一副总理达·阿赫梅多夫(L/R/F[vtljd )、副总理乌·占多索夫(E/F/L;fyljcjd )、副总理伊·塔斯马加姆别托夫(B/Y/Nfcvfufv,tnjd )、副总理兼能源与矿产部长弗·什科利尼克(D/C/Irjkmybr )、外交部长叶·伊德利索夫(T/F/Blhbcjd )、国防部长萨·托克帕克巴耶夫(C/< )、哈总统直属家庭与妇女事务国家委员会主席艾·萨马科娃(F Vfcbvjd R )、运输与交通部长卡·马西莫夫(R Hjujd B )、司法部长伊·罗戈夫(B V【司法机构】有共和国最高司法委员会、司法鉴定委员会、宪法委员会、最高法院和各级地方法院、检察机关。2001年初,哈通过《司法体系与法官地位法》,规定法官独立司职,只服从宪法和法律。宪法委员会主席尤·希特林(>/{bnhby),总检察长拉·图苏普别克夫(K/N/Neceg,trjd ),最高法院院长凯·玛米(R/F/Vfvb )。最高司法委员会由总统主持,其成员包括宪法委员会主席、最高法院院长、总检察长、司法部长、上院议员等。 


【政党】

到2001年初,哈有非政府组织2500多个,正式登记的全国性政党16个。影响较大的政党有: 

(1) 共和国祖国党(Htcge,kbrfycrfz gfhnbz @Jnfy@ (Jnxbpyf)):1999年3月1日成立。现有党员近30万人,主要成员有商人、企业家、国家公务员和学者等。哈总统纳扎尔巴耶夫曾任该党主席,后根据哈宪法的有关规定,暂时中止了自己的党籍并将主席职务转交给捷列先科。该党完全支持纳扎尔巴耶夫总统的政策,主张加强国家机构及国家的社会职能,在民主、社会伙伴关系与和谐原则基础上建立自由开放的社会。在经济方面,主张国家应在经济领域起重要作用。在对外关系方面,主张发展和巩固同俄罗斯、中亚国家和中国等睦邻友好关系。该党为议会中最大党,组成了由39名代表组成的议员团。代主席为谢·捷列先科(С.А.Терещенко ) 

(2) 哈萨克斯坦公民党(Uhf;lfycrfz gfhnbz Rfpf[cnfyf):1998年11月成立,同年12月登记。党员10万余人,成员以工人、企业家为主。主要目标是使哈萨克斯坦的生产不断提高,使每个哈萨克斯坦家庭丰衣足食;主张把工业作为提高民族经济和保障居民生活水平的主导力量。主张建立法制国家,清除国家机关中的腐败官员。该党的口号是:争取公民团结和哈萨克斯坦繁荣。为第二大议会党,组成了有19名代表的议员团。纳扎尔巴耶夫总统为该党思想领袖,党的第一书记为阿·佩鲁阿舍夫(Перуашев А.Т.) 

(3) 哈萨克斯坦共产党(Rjvveybcnbxtcrfz gfhnbz Rfpf[cnfyf):1991年9月成立,1994年2月登记。现有党员近4.9万人。是独联体国家共产党联盟成员。该党以共产主义为最高目标,反对现政权推行的政治、经济改革,反对独联体国家与北约发展军事合作。赞同国家稳定和民族和睦,主张遵守宪法和法律,反对激进主义,主张通过议会方式夺取政权。该党是哈反对派联盟"民主力量大会"成员。1999年1月,该党第一书记谢·阿·阿勃季利金(С.А.Абдильдин )作为该党候选人参加总统选举并获得11.7%的选票。在1999年10月举行的议会选举中,哈共在议会上下两院中获得8个议席。 

(4) 哈萨克斯坦农业党(Аграрная партия Казахстана):1999年1月6日成立。该党是社会政治组织,主张保护农业劳动者利益,加强农产品生产。支持纳扎尔巴耶夫总统的农业改革政策。该党宣称,为实现自己的目标和任务,同一切社会政治运动和党派合作。该党在议会中有自己的议员团,共有11名代表。主席为罗·里·马季诺夫(Мадинов Р.Р.)。 

(5) "阿乌尔"农民社会民主党(Rhtcnmzycrfz cjwbfk-ltvjrhfnbxtcrfz gfhnbz @Fesk@)2000年1月成立。宗旨是促进实施使社会进一步民主化的经济政治改革,在经济领域实行合理的市场关系,提高人民生活水平,确立社会公正和保持国家稳定,巩固族际和教派间的和谐,培养公民的爱国主义和对哈国家全面和谐发展的责任感。该党宣称是议会型和主张社会民主的政党,支持纳扎尔巴耶夫总统的政治和经济方针,属中右翼政党。该党议会党团共有11名成员。主席为卡利耶夫·戛尼·阿里莫维奇(Rfkbtd Ufyb Fkbvjdbx)。 

此外,哈政坛有影响的政党还有由哈前总理卡热格尔金领导的人民共和党、"阿扎马特"民主党等。 


【重要人物】

努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫(Y/F/Yfpfh,ftd):总统。1940年生于阿拉木图州卡斯克连区切莫尔干村,哈萨克族。毕业于卡拉干达钢铁公司附属工厂大学、苏共中央高级党校函授班。1960年参加工作,当过高炉工、钢铁公司党委书记。1977年任卡拉干达州党委第二书记、第一书记。1979年任哈萨克共产党中央书记。1984-1989年任哈萨克苏维埃社会主义共和国部长会议主席。1989年任哈共中央第一书记。1990年2月兼任哈最高苏维埃主席。同年4月任哈萨克苏维埃社会主义共和国总统。  1991年"8.19"事件后宣布辞去哈共中央第一书记职务,并声明不参加任何政党。1991年12月1日以98.76%的选票当选独立的哈萨克斯坦共和国首任总统,1995年4月以全民公决方式将其任期延至2000年。1999年1月10日,纳在提前举行的总统选举中以79.78%的选票再次当选。曾6次访华。主要著作有:《探索之路》、《哈萨克斯坦主权国家形成和发展战略》、《站在21世纪门槛上》、《欧亚联盟:观念、实践和前景。1994-1997》、《哈萨克斯坦-2030年的战略发展》和《在历史的激流中》等。已婚,有三个女儿,高山滑雪爱好者。 

卡瑟姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫(Njrftd R/R/):总理。1953年5月生于阿拉木图市,哈萨克族。毕业于莫斯科国际关系学院、俄罗斯联邦外交部所属外交学院。1975-1979年在苏联驻新加坡使馆工作,任助理科员、科员。1979-1983年在苏联外交部工作,任科员、随员、三秘。1983-1984年在北京语言学院进修。1984-1985年在苏联外交部工作。1985-1991年在苏联驻中国使馆工作,任二秘、一秘。1991-1992年在苏联外交学院学习。1992-1994年任哈萨克斯坦外交部副部长、第一副部长、部长。1999年任副总理兼外长。1999年10月起任总理。已婚,有一个儿子。通晓俄文、中文、英文。 


【经 济】 

哈经济以石油、采矿、煤炭和农牧业为主,加工工业、机器制造业和轻工业相对落后。大部分日用消费品依靠进口。独立后实施全面、稳妥的经济改革,分阶段推行市场经济和私有化。近年来,政府采取了加强宏观调控、努力稳定生产和财政、积极引进外资、大力发展本国中小企业、实行自由浮动汇率和进口替代等一系列措施,哈宏观经济形势趋向好转。 

国内生产总值(2000年):25960亿坚戈。 

货币名称:坚戈。 

汇率(2000年平均):1美元约合145坚戈。 

通货膨胀率(2000年):13·2%。 

失业人数(2000年):23·14万人,占有劳动能力居民的3·8%。 


【资源】

自然资源十分丰富,已探明的矿藏有90多种。钨储量占世界第一位,铬和磷矿石占第二位。铜、铅、锌、钼和磷的储量占亚洲第一位。此外,铁、煤、石油、天然气的储量也较丰富。2000年,哈里海北部发现一个储量为70亿吨的超大型油田。已探明的石油储量达100亿吨,煤储量为39.4亿吨,天然气储量为11700万亿立方米。森林和营造林2170万公顷。地表水资源530亿立方米。湖泊和水库7600多个。 


【工业】 

2000年工业总产值为17615亿坚戈,比1999年增长14·6%,其中采矿业产值为8014亿坚戈,占45.5%,加工工业产值为7988亿坚戈,占45·3%,电力能源、天然气和水生产和分配-1612亿,占9·2%。 

1998-2000年主要工业产品产量如下(单位:万吨): 

1998年 1999年 2000年

石油(万吨) 2380 2674 3060 

煤(万吨) 6969 5630 7480

发电(亿度) 498 473 514

生铁(万吨) 260 281 401

钢(万吨) 312 318.6 479.7


【农业】 

2000年农业总产值为3991亿坚戈,比1999年减少3.3%,其中种植业为2173亿坚戈,畜牧业为1818亿坚戈。2000年主要农作物产量为:粮食1157.8万吨,马铃薯169.42万吨,蔬菜153.53万吨,肉类(屠宰重)62.79万吨,牛奶370.13万吨,鸡蛋169.22万个。 

牲畜存栏数(2000年10月1日):牛204.23万头,羊1126.28万头,猪122万头,马104.52万头,骆驼10.22万头,家禽2239.66万只。 


【旅游业】

共有旅游公司387个,主要旅游景点有:阿拉木图市的高山滑雪场、巴尔喀什湖、突厥斯坦古城等。 


【交通运输】

交通以铁路、公路和航空运输为主。 

铁路:总长1.35万公里,其中电气铁路2750公里,承担95%的货运量。1992年6月,中哈国际旅客列车正式通车。2000年铁路货运量为1.719亿吨,比1999年增长28.6%。 

公路:总长14.3万公里,其中硬质路面8.25万公里。2000年公路货运量9.163亿吨,比1999年增长10.5%。 

内河航运:全长约6200公里。里海、咸海、巴尔喀什湖、额尔齐斯河、锡尔河和乌拉尔河均可通航。主要港口有古里耶夫等。2000年内河航运的货运量为34·3万吨,比1999年增长89.6%。 

空运:有注册的航空公司50多个,38条国内外航线。阿拉木图至北京、阿拉木图至乌鲁木齐有定期航班。2000年航空货运量为1.4万吨,比1999年下降7.3%。 

石油天然气管道:有鄂木斯克-巴甫洛达尔-萨雷沙甘-卡拉干达-奇姆肯特-查尔米-克拉斯诺沃茨克管道,全长3000公里,年运输能力可达2000万吨。古里耶夫-思巴-奥尔斯克管道,全长780公里,年运输能力为200-300万吨。乌津-舍甫琴科管道,全长60公里。2000年石油天然气运输量为1·233亿吨,比1999年增长16.1%。 

2000年各类运输工具的货运量为12.118亿吨,比1999年增加13.3%。 


【财政金融】

2000年度财政收入5981亿坚戈,支出5958亿坚戈,盈余23 亿坚戈,占国内生产总值的0.1%。 

2000年黄金外汇储备近21亿美元。 


【对外贸易】

1997-2000年对外贸易情况如下(单位:亿美元): 

1997年 1998年 1999年 2000年

总额 150.05 136.73 113 141.916

出口额 71.89 59.36 57.55 91.395

进口额 78.18 77.37 55.51 50.521

差额 -6.27 -18.01 +2.04 +40.874

2000年哈进出口商品结构为:在出口产品中,矿物产品占55%,活泼金属及其制成品占25%,化工产品、塑料、橡胶占5%,粮食产品占7%,机器、设备、运输工具和仪器占3%,其他占5%;在进口产品中,机器、设备、运输工具和仪器占41%,化工产品占15%,,矿产品占13%,食品及其生产原料占9%,活泼金属及其制品占11%,其他占11%。 


【投 资】

2000年基础投资为5190亿坚戈,比1999年增长29.4%,其中基本建设投资为4041亿坚戈。 

2000年不包括偿还贷款,外商向哈直接外资27.515亿美元,比1999年同期增加48.6%,其中美国投资9.935亿美元,英国4.642亿美元,意大利3.51亿美元,俄罗斯1.632亿美元,荷兰1.099亿美元。中国投资8700万美元,占哈外资总额3.2%。 

到2000年初,哈境内有外资参与企业共1865家,其中合资企业1004家,外资独资企业861家。 


【人民生活】

2000年居民平均名义货币收入为47795坚戈,比1999年增加16·9%,实际货币收入增加3·6%。职工月平均名义工资为13761坚戈,比1999年增加19·2%,实际工资增加5·3%。居民平均货币支出为47449坚戈,比1999年增加18·8%。 

1997年居民人均住房面积为16.2平方米。1998年每万人中的医生比例为34.3人。哈独立后实行付费和免费医疗两种体制,已实施医疗保险制度。1998年开始实行新的退休保障体制--储蓄制。 


【国家人口】

截止2001年1月1日全国人口为1484·19万人,其中城市人口为828·32万人,农村人口为655·87万人。人口总数比2000年1月1日减少5· 42万人。2000年人口自然增长6·9万人。 


【军事】

总统对武装力量实施领导。和平时期由国防部通过总参谋部对武装力量实施领导。国防部负责组织国防建设、制定和实施军队建设和发展规划,为部队提供资金、物资技术和装备保障。总参谋部为平时和战时的主要军事指挥机构,负责部队的训练、动员和作战指挥。下设陆军、空军二个军种,共约8万人。另有民族安全委员会边防总局、共和国近卫军、内务部队等其它军事力量,合计约16万人。有武装力量军事学院、高级军事飞行学校、民安委军事学院和民航学院军事系等高级军事教育机构。 

2000年,哈先后出台了新军事学说、军事改革总体构想和2005年前国家军事建设规划,认为两极对抗结束后,出现了恐怖主义、极端主义、武装集团侵入哈国家领土,以及毒品犯罪等新的、威胁哈国家安全的危险因素,军队面临着保障国家安全的新任务。对武装力量进行分阶段改革,建立了东部和南部军区,正在组建西部军区和机动力量。军队建设的主要目标是建立一支符合时代要求、机动精悍、能完成军事安全领域所有任务的军队。 

注重与独联体国家的集体安全合作。加入了北约"和平伙伴关系计划"。2000年,举行了"中亚营2000"维和演习。积极发展与俄罗斯、美国、土耳其等国的双边军事合作关系。 

2001年军费预算256.83亿坚戈(约合1.77亿美元),占国内生产总值的1%。 


【文化】

现有博物馆137所(其中国家博物馆15所);剧院44座(其中国家剧院10座);24个交响乐团和演奏团体(其中国家团体7个);文化馆、俱乐部等1553个;电影院和放映点584个;图书馆3063个(其中国家图书馆4个),共有藏书6709.5万册,其中哈文版1279.2万册。2000年,哈对文化活动的总投入为40亿坚戈,其中文化部系统约11亿坚戈。 

2000年被哈总统令宣布为"支持文化年",是哈独立10年以来文化事业最活跃的一年。哈耗资140亿坚戈以保护、完善文化设施,支持出版事业,加强对外宣传。哈舆论界称"支持文化年"将成为哈精神文化复兴的一个重要阶段。 


【教育】

教育基础较好。由于苏联和哈独立初期实行免费教育,哈基本无文盲。九十年代中期以来,随着市场经济的推进,大多数国立学校已开始收费,私立学校费用较高。目前共有全日制普通中小学8290所,在校生311.7万人;中等专科学校274所(其中非国有学校99所),在校生14.2万人;大学163所(其中非国有大学106所),在校生36.5万人。有12.4%的人口受过高等教育,22.3%的人口受过中等专业教育,36.8%受过中等普及教育,18.1%受过一般基础教育,7.5%受过初等教育。共有各学科博士2000多人,副博士8000人左右。 


【新闻出版】

截止2000年底,哈共有新闻媒体2500家,报刊1500种,广播、电视等电子媒体600家,各类通讯社15家。主要报刊有:《哈萨克斯坦真理报》,发行量55000份;《主权哈萨克斯坦报》(哈文),发行量35000份;《全景报》(周报),发行量18000份;《实业周报》,发行量15000份;《商队周报》,发行量185000份。 


【主要电视台】

拥有用俄、哈、维等多种语言播音的广播电台和电视台,俄语播出占80%以上。国家级官方电台有2家,共4套节目,每天播出时间近80个小时。3个国家级官方电视台及20多个地方政府和非官方商业电视台每天转播俄罗斯9家电视台的节目。《哈萨克斯坦通讯社》是唯一的国家通讯社。 

目前,哈正在修改于1999年通过的《新闻法》。目前《新华社》、《国际文传电讯社》和《路透社》等一些世界主要通讯社的79名记者在哈登记注册。 


对外关系

哈独立以来,奉行以巩固独立和主权为中心的务实、平衡外交,重点是俄罗斯、美国和中亚国家。将自己定位为"中等地区大国"。作为无核国家加入了核不扩散条约,签署了全面禁止核试验条约。已加入联合国、国际货币基金组织、世界银行等主要国际组织,并谋求加入亚太经济合作组织。1994年5月哈加入北约"和平伙伴关系计划"。主张建立亚洲安全体系。1992年,纳扎尔巴耶夫总统提出建立"亚洲相互协作和信任措施会议"的倡议。1999年,"亚信会议"在阿拉木图召开首次外长会议。2000年9月,纳扎尔巴耶夫总统出席在纽约举行的联合国千年首脑会议,并在讲话中指出,全球化是人类社会进步的表现,但目前全球化一个突出的消极后果是各国在享受其成果方面明显不平等。如果全球化成果只由一部分发达国家享有,则势必导致对抗、冲突和社会混乱。至2000年底,哈已同110个国家建交。 

【同中国的关系】

1991年12月27日,中国承认哈独立。1992年1月3日,中哈正式建交。1993年10月,纳扎尔巴耶夫总统正式访华,双方签署了关于两国友好关系基础的联合声明。1994年4月,李鹏总理访哈,两国签署了中哈国界协定。1995年2月,中国发表向哈提供安全保证的政府声明。9月,纳扎尔巴耶夫总统正式访华,双方签署了关于进一步发展和加深两国友好关系的联合声明。1996年7月,江泽民主席对哈进行国事访问,双方签署了联合声明。1997年9月,李鹏总理和李岚清副总理相继访哈,双方签署了中哈国界第一补充协定和石油合作协议。1998年7月,江泽民主席出席五国元首阿拉木图会晤并访哈,双方签署了中哈国界第二补充协定,完全彻底解决了两国边界问题。1999年8月,江泽民主席和纳扎尔巴耶夫总统在出席"上海五国"元首比什凯克会晤期间举行会晤。11月,纳扎尔巴耶夫总统正式访华,双方签署了关于在21世纪继续加强两国全面合作的联合声明。2000年1月,吴邦国副总理在瑞士达沃斯出席"世界经济论坛"年会期间会见了托卡耶夫总理,双方主要就石油合作问题交换了意见。3月,中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田出席在阿斯塔纳举行的五国国防部长会晤。7月初,江泽民主席和纳扎尔巴耶夫总统在出席杜尚别五国元首会晤期间举行了会谈。7月底,胡锦涛副主席对哈进行正式访问。

据中国海关统计,2000年中哈贸易总额为15.56958亿美元,比1999年增加36.7%。其中,中方出口5.98749亿美元,增加21.1%;进口9.58209亿美元,增加48.7%。

根据哈司法部最近提供的数据,目前在哈正式注册的中哈合资企业为685家。 


中国驻哈萨克斯坦大使:姚培生。馆址:阿拉木图市富尔曼诺夫大街137号。电话:(007-3272)639291,634966。传真:638209。领事部电话:632482。传真:639225商务处电话:532939,532779,传真:542006。 


哈萨克斯坦驻华大使:库阿内什·苏尔丹诺夫。馆址:北京市朝阳区三里屯东六街9号。电话:65326429。传真:65326183。邮政编码:100600。 


【同俄罗斯、中亚及其他独联体国家的关系】

视俄为最重要的"战略伙伴"。同俄高层往来频繁,各领域的合作稳步发展。2000年1月,托卡耶夫总理访俄,双方签署了加深经济合作议定书。4月,俄国家杜马主席谢列兹尼奥夫访哈。6月,纳扎尔巴耶夫总统正式访俄,两国签署了联合宣言和关于在利用拜科努尔航天发射场方面开展合作的备忘录。10月,俄总统普京正式访哈,双方签署了关于在里海问题上进行合作的宣言、关于在燃料-动力综合体领域合作的备忘录、关于两国驻对方记者的协定、关于互设总领馆的协定。2000年,俄将哈经俄管道出口石油的配额由1999年的650万吨提高到1450万吨。 

十分重视同中亚邻国的关系。哈与乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦于1994年1月发起建立"中亚统一经济空间"倡议,1998年塔吉克斯坦加入。目前该组织已改名为"中亚经济共同体"。2000年1月,吉尔吉斯斯坦总理穆拉利耶夫访哈,两国举行了政府间经贸混委会第一次会议,签署了跨界河流水利设施利用协定等文件。4月,纳扎尔巴耶夫总统出席塔什干中亚经济共同体跨国理事会例会并对乌进行工作访问,与会四国签署了《关于共同行动打击恐怖主义、政治和宗教极端主义、跨国有组织犯罪以及其他稳定与安全威胁的条约》,哈乌发表联合声明,强调尽快公正合理地划定两国边界。5月,哈乌两国开始就国界线的具体走向进行谈判。6月,纳扎尔巴耶夫总统对塔吉克斯坦进行正式访问,并出席在杜尚别举行的中亚经济共同体跨国理事会例会,哈塔两国发表了关于进一步发展两国关系的联合宣言。8月,纳扎尔巴耶夫总统与乌、吉、塔三国总统及俄安全会议秘书在比什凯克会晤,讨论伊斯兰武装分子入侵乌、吉南部地区问题。 

对独联体一体化态度积极,主张在独联体内推进不同速度、不同层次的一体化,建立"欧亚联盟"。积极发展与其他独联体国家的关系,特别是经济关系。2000年1月,纳扎尔巴耶夫总统出席在莫斯科举行的独联体国家元首会议。3月,乌克兰总理尤先科访哈,双方讨论了在机械制造、石油天然气等领域进行合作的问题。4月,纳扎尔巴耶夫总统访问阿塞拜疆,双方讨论了加强石油、交通运输等领域的合作问题。5月,纳扎尔巴耶夫总统对白俄罗斯进行正式访问,并出席在明斯克举行的"海关联盟"元首会议和独联体集体安全条约成员国元首会议。6月,纳扎尔巴耶夫总统对乌克兰进行工作访问。10月,白俄罗斯总理叶尔莫申访哈,双方签署了新闻合作协定等文件。10月,"海关联盟"元首会议在阿斯塔纳举行,决定将"海关联盟"改组为"欧亚经济共同体"。同月,纳扎尔巴耶夫总统出席在比什凯克举行的独联体集体安全条约成员国元首会议。12月,纳扎尔巴耶夫总统出席在明斯克举行的独联体元首会议。 


【同美国及其他西方国家的关系】

积极发展对美关系。1992年5月,纳扎尔巴耶夫总统首次正式访美。1994年2月,纳扎尔巴耶夫总统再次访美,双方签署了"民主伙伴关系宪章"。1997年11月,纳扎尔巴耶夫总统第三次访美,双方决定建立战略伙伴关系。1999年12月,纳扎尔巴耶夫总统对美进行工作访问,克林顿称哈为中亚地区"稳定之锚"。2000年4月,美国务卿奥尔布赖特对哈进行首次访问,与哈总统就中亚安全形势、加强两国经济合作、核不扩散、哈民主化等问题进行了会谈,并会见了哈政党、非政府组织及新闻界代表。双方签署了关于气候变化合作的联合声明。美向哈提供300万美元安全援助。同月,美联邦调查局长弗里访哈,与哈总检察长、内务部长讨论了在打击毒品走私、经济犯罪、恐怖活动等领域合作问题,并会见了托卡耶夫总理。双方商定,美联邦调查局在阿拉木图设立中亚代表处。9月,美参谋长联席会议主席谢尔顿上将访哈,会见哈总统,讨论了双边军事合作和地区安全等问题。美能源部长理查森于1月和8月两度访哈,美国务院新独立国家政策协调人谢斯坦诺维奇、美国务卿新独立国家事务特别顾问佩里、美总统和国务卿里海能源政策问题特别顾问琼斯等也先后访哈,希望哈在促成巴库-杰伊汉方案实施方面发挥更大作用。9月,纳扎尔巴耶夫出席世界千年首脑大会期间,哈美双方签署了铍铀贸易协定,规定哈向美出口核电站用铀燃料,美向哈转让生产铍合金技术。12月,纳扎尔巴耶夫与美当选总统布什通电话。布称哈处于世界重要战略地区,拥有巨大能源储量,建议明年与纳就此交换意见。目前,美对哈投资占哈全部外资三分之一强,总额为30多亿美元(哈独立以来共获得美各种援助5亿多美元)。 

2000年,哈与欧盟、北约及欧安组织的关系进一步发展。2月,纳扎尔巴耶夫总统出席了在维也纳召开的欧安组织常务委员会会议。5月,北约在阿斯塔纳设立了信息中心。6月,欧安组织现任主席、奥地利外长瓦尔德涅尔女士访哈,会见了纳扎尔巴耶夫总统和托卡耶夫总理,着重讨论了哈民主化、地区安全、中亚水资源等问题。同月,纳扎尔巴耶夫总统对欧盟和北约总部进行工作访问,要求欧盟承认哈"市场经济国家地位",扩大哈产品对欧盟市场出口份额,草签了热核合成领域科学合作协定,与北约秘书长共同强调加强在北约"和平伙伴关系"框架内的合作。7月,北约秘书长罗伯逊访哈。10月,欧盟决定授予 哈"市场经济国家地位",从而为哈商品进入欧盟市场扫清了障碍。2000年,纳扎尔巴耶夫总统先后访问了比利时、法国、丹麦、西班牙、英国等欧洲国家。 


【同伊斯兰国家的关系】

与伊斯兰国家在民族、宗教、语言、文化、历史方面有历史渊源,主张同伊斯兰国家发展经贸合作,特别是希望借道伊朗、土耳其、巴基斯坦等国打开出海通道。加入了以伊朗为核心?quot;里海经济合作组织",积极参与由伊斯兰国家组成的中西亚"经济合作组织"和突厥语国家元首会晤。2000年,哈与伊斯兰国家关系继续发展。1月和9月,纳扎尔巴耶夫总统分别到阿联酋和土耳其休假,并会见了两国领导人。1月,托卡耶夫总理在达沃斯会议期间会见了伊朗外长。4月,纳扎尔巴耶夫总统访问了巴勒斯坦。6月,托卡耶夫总理出席在德黑兰召开的中西亚经济合作组织第六次会议,并同伊朗总统哈塔米讨论了经伊领土出口哈石油问题。同月,土耳其外长访哈,讨论哈参与巴库--杰伊汉输油管线建设问题。7月,哈国防部长访问土耳其,土允向哈国防部提供100万美元无偿援助。10月,土耳其总统塞泽尔访哈,双方就双边合作和地区安全问题发表了联合声明。11月初,沙特王储访哈,双方签署了《关于打击恐怖主义合作的宣言》。同月,巴基斯坦首席执行官穆沙拉夫访哈。2000年,伊斯兰发展银行、科威特、沙特分别决定向哈提供2000万美元、约1800万美元、1200万美元贷款援助。